据国度能源局3月22日动静，国度能源局印发《2024年能源工作指点定见》(以下简称《指点定见》)。 《指点定见》明白，2024年全国能源出产总量要到达49.8亿吨尺度煤摆布。煤炭稳产增产，原油产量不变在2亿吨以上，自然气连结快速上产态势。发电装机到达31.7亿千瓦摆布，发电量到达9.96万亿千瓦时摆布， 西电东送 输电能力延续晋升。 《指点定见》全文以下： 2024年能源工作指点定见 2024年是新中国成立75周年，是深切实行 四个革命、一个合作 能源平安新计谋十周年，是完成 十四五 计划方针使命的要害一年，做好全年能源工作十分主要。为深切贯彻落实党中心、国务院决议计划摆设，延续鞭策能源绿色低碳转型和高质量成长，保障能源平安，制订本定见。 1、整体要求 (一)指点思惟 对峙以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点，周全贯彻党的二十年夜精力，深切落实中心经济工作会议和当局工作陈述的摆设，对峙稳中求进工作总基调，完全、正确、周全贯彻新成长理念，加速构建新成长款式，深切践行能源平安新计谋，更好兼顾成长和平安，处置好新能源与传统能源、全局与局部、能源开辟和节俭操纵等关系，出力晋升能源平安保障能力，出力推动能源绿色低碳转型，出力深化能源鼎新立异，出力提高能源国际合作程度，加速计划扶植新型能源系统，为中国式现代化扶植供给平安靠得住的能源保障。 (二)根基原则 对峙把保障国度能源平安放在首位。延续巩固 电力不变靠得住、油气底线可保、煤炭压舱兜底、新能源高质量跃升 杰出态势。连结能源出产能力公道弹性，强化贮备能力扶植，苦守平安出产底线，有用应对能源平安风险挑战，保障经济社会成长和人平易近大众夸姣糊口用能需求。 对峙积极有力推动能源绿色低碳转型。深切践行生态优先、绿色成长理念，果断不移落实双碳方针，掌控好节拍和力度，出力增强供需协同，强化系统消纳，连结洁净能源高质量较快成长势头。 对峙依托科技立异加强成长新动能。深切实行能源手艺设备补短板、锻长板、拓新板，增强要害焦点手艺结合攻关，强化优势能源财产国际竞争力。增强科研功效转化应用，增进新质出产力成长。 对峙以深化鼎新开放激起成长活力。深切推动重点范畴和要害环节体系体例机制鼎新，延续推动全国同一电力市场系统扶植，深化油气市场系统鼎新，不竭提高能源治理效能。务实推动能源国际合作，扩年夜高程度对外开放，积极介入全球能源治理。 (三)首要方针 供给保障能力延续加强。全国能源出产总量到达49.8亿吨尺度煤摆布。煤炭稳产增产，原油产量不变在2亿吨以上，自然气连结快速上产态势。发电装机到达31.7亿千瓦摆布，发电量到达9.96万亿千瓦时摆布， 西电东送 输电能力延续晋升。 能源布局延续优化。非化石能源发电装机占比提高到55%摆布。风电、太阳能发电量占全国发电量的比重到达17%以上。自然气消费稳中有增，非化石能源占能源消费总量比重提高到18.9%摆布，终端电力消费比重延续提高。 质量效力稳步提高。能源洁净高效开辟操纵获得新成效。煤电 三改联动 延续推动。跨省跨区输电通道平均操纵小时数处在公道区间。鞭策北方地域洁净取暖延续向好成长。科技立异功效利用获得新进展。 2、延续夯实能源保障根本 把能源平安作为高质量成长的基石，延续巩固晋升油气产量，连结煤炭产能公道裕度，增添计谋贮备和调理能力，强化区域协同保障，筑牢能源平安保障的根底。 强化化石能源平安兜底保障。深切研究实行油气中持久增储上产成长计谋。加年夜油气勘察开辟力度，推动老油田稳产，加速新区建产，强化 两深一非一稳 重点范畴油气产能扶植。有序鞭策炼油项目革新进级。加速储气举措措施扶植，推动地下储气库、沿海液化自然气领受站储罐工程。增强油气管道庇护。有序释放煤炭进步前辈产能，鞭策已核准项目尽快开工扶植，在建煤矿项目尽早投产达产，核准一批平安、智能、绿色的年夜型现代化煤矿，保障煤炭产能接续安稳，在平安出产根本上，鞭策产量连结较高程度。成立煤炭产能贮备轨制，增强煤炭运输通道和产物贮备能力扶植，晋升煤炭供给系统弹性。 晋升电力系统不变调理能力。印发实行指点火电转型成长的相干政策。鞭策煤炭、煤电一体化联营，公道结构支持性调理性煤电，加速电力供给压力较年夜省分已纳规煤电项目扶植，力争尽早投产。鞭策退役机组按需合规转为应急备用电源。在气源有保障、气价可承受、调峰需求年夜的地域公道计划扶植调峰气电。深切落实《关在新情势下配电网高质量成长的指点定见》，晋升配电网支持保障能力和综合承载能力。强化迎峰度夏、度冬电力供需均衡预警， 一省一策 做好电力供给保障，加年夜供给重要和偏紧地域的催促指点力度。优化抽水蓄能中持久成长计划结构。鞭策新型储能多元化成长，强化增进新型储能并网和调剂运行的政策办法。压实处所、企业责任，鞭策电力需求侧资本介入需求侧响应和系统调理。 提高区域协同保障能力。推动京津冀、长三角、粤港澳年夜湾区、黄河道域等重点区域能源计划落地实行，撑持东北等地域能源高质量成长。优化完美政策机制，鞭策跨省跨区输电通道高质量成长。重点推动陕北 安徽、甘肃 浙江、蒙西 京津冀、年夜同 天津南等特高压工程核准开工，加速展开西南、西北、东北、内蒙古等洁净能源基地送出通道前期工作。强化蒙东与东北主网联网，推动华北特高压交换电网向蒙西地域延长增强，晋升西北省间通道输电能力，建成华中特高压主干网架。加速推动西气东输四线、川气东送二线、中俄东线南段、虎林 长春等干线管道扶植。延续做好农村电网巩固晋升。 3、鼎力推动非化石能源高质量成长 深切落实双碳方针使命，多措并举提高非化石能源比重，优化完美财产成长政策，以能源绿色成长支持漂亮中国扶植。 巩固扩年夜风电光伏杰出成长态势。稳步推动年夜型风电光伏基地扶植，有序鞭策项目建成投产。兼顾优化海优势电结构，鞭策海优势电基地扶植，稳妥有序鞭策海优势电向深水远岸成长。做好全国光热发电计划结构，延续鞭策光热发电范围化成长。随机应变加速鞭策分离式风电、散布式光伏发电开辟，在前提具有地域组织实行 千乡万村驭盛行动 和 千家万户沐光步履 。展开全国风能和太阳能发电资本普查试点工作。 稳步推动水电核电开辟扶植。编制首要流域水风光一体化基地计划，制订长江流域水电开辟扶植方案。有序推动重洪流电工程前期工作。积极平安有序鞭策沿海核电项目核准，建成投运山东荣成 国和一号 示范工程1号机组、广西防城港 华龙一号 示范工程4号机组等。 延续完美绿色低碳转型政策系统。科学优化新能源操纵率方针，印发2024年可再生能源电力消纳责任权重并落实到重点行业企业，以消纳责任权重为底线，以公道操纵率为上限，鞭策风电光伏高质量成长。延续推动绿证全笼盖和利用拓展，增强绿证与国内碳市场的跟尾和国际承认，进一步提高绿证影响力。修订发布散布式光伏发电项目治理法子，延续展开散布式光伏接入电网承载力晋升试点工作。研究光伏电站进级革新和退役有关政策。制订实行抽水蓄能电站开辟扶植治理暂行法子，增进抽水蓄能可延续健康成长。 4、深化能源操纵体例变化 顺应经济社会洁净化、低碳化成长趋向，加年夜洁净低碳能源消费替换力度，协同推动能源财产节能减污降碳，鞭策构成绿色低碳的出产糊口体例。 延续鞭策重点范畴洁净能源替换。加速构建充电根本举措措施收集系统，深切鞭策交通用能电气化，延续优化城市、公路沿线和居平易近社区充电收集，加年夜县域充电根本举措措施扶植撑持力度，鞭策建立一批充电举措措施扶植利用示范县和示范乡镇，摸索展开车网双向互动。增进北方地域洁净取暖延续向好成长，随机应变推动超低排放热电联产集中供和缓地热、太阳能、生物资能等可再生能源供暖，慢慢成长电力、工业余热、核能供暖等多种洁净供暖体例，鞭策具有前提的洁净供暖项目稳妥有序实行。推动农村能源革命试点县扶植，以点带面加速农村能源洁净低碳转型。修订自然气操纵政策，鞭策自然气在新型能源系统扶植中阐扬更高文用。发布《能源绿色低碳转型典型案例集》，经由过程典型示范带动转型成长。 强化能源行业节能降碳提效。延续推动煤炭开辟节能降碳，加速煤层气财产化成长，鼎力扶植瓦斯抽采操纵范围化矿区和示范项目。继续实行煤电 三改联动 ，稳妥有序裁减掉队产能。深切摸索火电掺烧氢、氨手艺，强化试点示范。增强对能效在基准程度以下炼油企业的用能治理，展开炼油行业节能降碳典型案例汇编，指导企业利用进步前辈手艺晋升能效。推动煤炭、油气行业与新能源融会成长，下降单元产物出产能耗和二氧化碳排放量。撑持煤制油气项目与新能源耦合成长和碳捕集、操纵与封存范围化示范利用。加年夜能源资本与伴生矿产协同开辟手艺研发力度。 加速培养能源新业态新模式。增强新型储能试点示范跟踪评价，鞭策新型储能手艺财产前进。编制加速鞭策氢能财产高质量成长的相干政策，有序推动氢能手艺立异与财产成长，稳步展开氢能试点示范，重点成长可再生能源制氢，拓展氢能利用场景。稳步推动绿色洁净液体燃料成长，有序鞭策纤维素等非粮燃料乙醇手艺立异和财产化，抓好生物柴油推行利用试点示范。稳步推动生物资能多元化开辟操纵。鞭策有前提的工业园区实行低碳零碳革新，推行综合能源站、源网荷储一体化等绿色高效供用能模式。随机应变摸索实行新能源微电网、微能网、发供用高比例新能源利用等示范工程。 5、推动能源手艺立异 深切实行立异驱动成长计谋，聚焦高端化、数字化、智能化，增强能源科技自立立异，晋升能源财产链供给链自立可控程度，增进新质出产力成长。 延续完美能源科技立异系统。扎实推动 十四五 能源范畴科技立异计划项目落地实行，做好后续跟踪评价。增强能源研发立异平台治理，落实研发使命，强化平常监视考评。以能源新手艺、新业态、新兴财产、绿色低碳转型和平安成长为重点，兼顾研究设立一批能源行业标委会，加速相干尺度制修订，强化尺度实行利用。提高能源范畴尺度国际化程度，撑持介入国际尺度化工作，鞭策能源手艺尺度高程度走出去。 加速能源手艺攻关和功效转化。依托能源范畴计谋科技气力推动要害手艺设备立异，组织展开第四批能源范畴首台(套)重年夜手艺设备申报和评定，加速示范利用。做好燃气轮机立异成长示范项目中期评估和使命调剂，确保示范使命获得实效。延续推动核电重年夜专项。组织实行科技立异2030 智能电网 重年夜项目和 可再生能源手艺 煤炭洁净高效操纵 氢能手艺 等能源范畴国度重点研发打算项目。深切论证煤炭、油气等范畴重年夜科技项目。 增进能源新手艺利用示范。组织展开能源数字化智能化焦点手艺攻关和利用示范。推动电网根本举措措施智能化革新和智能微电网扶植，提高电网对洁净能源的采取、设置装备摆设和调控能力。总结全国首批智能化示范煤矿扶植成效，更年夜规模、更高程度推动智能化煤矿扶植。实行首批国度能源核电数字化转型手艺示范项目。摸索推行虚拟电厂、新能源靠得住替换、进步前辈煤电、新型储能多元化利用等新手艺。 6、延续推动能源治理系统和能力现代化 爱游戏健全完美能源法治系统，延续深化能源体系体例机制鼎新，加年夜能源监管力度，增强能源电力平安治理，不竭晋升能源治理系统现代化程度。 健全完美能源法令律例。鞭策全国人年夜常委会审议经由过程《能源法》，加速修订《可再生能源法》《电力法》《煤炭法》。鞭策修订电网调剂治理条例、自然气根本举措措施扶植与运营治理法子、油气管网举措措施公允开放监管法子、电力监控系统平安防护划定等规章轨制。 深化能源重点范畴鼎新。深化电力体系体例鼎新，助力构建新型电力系统。出台深化电力市场鼎新增进新能源高质量成长的定见。增强全国同一电力市场系统扶植，鞭策落实电力现货市场根基法则，制订《电力辅助办事市场根基法则》《电力市场信息表露根基法则》《电力市场准入注册根基法则》，落实煤电两部制电价政策。指点鞭策山西、广东、甘肃、山东、蒙西等先行先试地域延续深化电力市场化鼎新，稳步推动南边、京津冀、长三角区域电力市场扶植。深化油气体系体例鼎新，推动根本举措措施高质量公允开放，增强对管道上下载启齿工作的指点和束缚，加速管网互联互通，撑持指导省级管网以市场化体例融入国度管网。 强化能源市场监管。立异能源监管体例，加年夜监督工作力度，保护公允公道市场情况。在重点省分展开电力范畴综合监管，针对电力市场运行中存在法则履行不到位、限制市场竞争、信息表露不到位等问题展开专项监管，强化电力买卖和市场秩序常态化监管。增强电网和油气管网举措措施公允开放监管，提高电网和油气管网举措措施运行效力。充实阐扬12398能源监管热线平易近生通道感化，鞭策解决大众急难愁盼问题。 增强电力平安治理。出台关在新型电力系统平安治理的政策文件和提防新能源等新型并网主体并网平安变乱重点要求，修订《电网平安风险管控法子(试行)》，研究制订煤机电组深度调峰平安监管办法。增强重点范畴平安专项监管，展开能源电力系统平安出产治本攻坚三年步履和水电站年夜坝平安晋升专项步履第二阶段工作、电力扶植工程施工平安和质量管控专项监管、配电网平安专项步履。延续推动国度级电力应急基地和研究中间扶植，加速扶植基在及时数据的电力靠得住性治理系统。组织新一轮电力油气要害信息根本举措措施认定，稳妥推动能源行业斗极范围化利用。 7、务实推动能源国际合作 紧密亲密存眷国际能源情势转变，兼顾操纵国内国际两个市场、两种资本，扩年夜高程度能源国际合作，加强开放前提下的能源平安。 晋升开放前提下能源平安保障能力。巩固成长煤炭国际商业合作。增强与油气资本国调和，鞭策务实合作，延续巩固完美均衡多元的油气进口系统。鞭策与周边国度电力互联获得新进展。稳妥有序鞭策核电项目国际合作。 有序推动洁净能源财产链合作。构建能源绿色低碳转型双赢新模式，深化新能源科技立异国际合作，增强中欧在风电、聪明能源、储能等重点范畴合作，鞭策一批中欧能源手艺立异合作示范项目落地实行。展开中国―东盟洁净能源能力扶植打算项目交换，鞭策成立中国―东盟洁净能源合作中间。推动与沙特、阿联酋等国配合筹建中阿洁净能源合作中间，增强在氢能范畴的务实合作。 深度介入国际能源治理变化。高质量扶植 一带一路 能源合作火伴关系和全球洁净能源合作火伴关系。继续深度介入结合国框架下和G20、APEC、IEA、IRENA、上合组织、金砖、IFNEC等能源范畴主要多边机制。延续完美中国―IRENA合作机制扶植。积极加入G20能源转型部长会议、2024年IEA能源部长级会议等主要国际会议。组织召开双边对话机制勾当。 各省（区、市）能源主管部分、国度能源局各派出机构和有关能源企业，要根据本指点定见，连系当地区和企业的现实环境，立异性展开工作，增强能源平安保障能力扶植，鞭策能源高质量成长不竭获得新成效，为周全扶植社会主义现代化国度供给顽强能源保障。
