10月9日上午，水利部、成长鼎新委、财务部结合召开加速水利扶植视频会议，深切贯彻落实中心治水兴水决议计划摆设，针对农村饮水平安、节水供水重洪流利工程扶植等重欧宝体育点项目进展环境，对加速工程扶植进行再摆设、再催促、再落实，确保如期保质保量完成年度重点水利扶植使命。水利部部长陈雷、成长鼎新委副主任林念修、财务部副部长胡静林出席并讲话，水利部副部长矫勇主持会议，水利部党构成员、总计划师周学文出席会议。 陈雷指出，党的十八年夜以来，以习近平同志为总书记的党中心高度正视水利工作，作出了一系列重年夜摆设。习近平总书记就保障水平安颁发主要讲话，明白提出了“节水优先、空间平衡、系统治理、两手发力”的治水思绪，为我们做好水利工作供给了科学指南和根基遵守。李克强总理主持召建国务院常务会议，就加速推动节水供水重洪流利工程扶植作出整体摆设。加速水利扶植是稳增加促鼎新调布局惠平易近生的重年夜行动，是实行和兑现当局许诺的具体步履，是贯彻国务院常务会经过议定策摆设的底子要求，是落实国务院督查整改定见的主要行动，要充实熟悉加速水利扶植的重年夜意义，进一步加强加速水利扶植的责任感和紧急感，尽快建成一批打根本、管久远、促成长、惠平易近生的重点水利工程，为经济社会延续健康成长供给坚实的水平安保障。 陈雷强调，要正确掌控水利扶植使命，加速完美水利根本举措措施系统。一要加速扶植国务院摆设的172项节水供水重洪流利工程。要加速重年夜农业节水、吉林中部引松供水、东北三江治理等在建40项工程扶植，落实中心和处所投资，增强施工组织和质量平安监管。要推动今明两年新开工44项工程扶植，在本年已开工辽宁不雅音阁水库输水、安徽淮水北调、西藏拉洛水利关键等8项工程的根本上，年末前争夺再开工陕西引汉济渭、西江年夜藤峡、新疆阿尔塔什、贵州夹岩水利关键等9项工程，来岁争夺开工甘肃引洮供水二期、河南出山店等27项工程。要做好安徽引江济淮、云南滇中引水、黄河古贤水利关键等88项工程前期论证，兼顾调和解决手艺、经济、情况、征地、移平易近等问题，力争“十三五”时代尽早开工扶植。二要周全完成农村饮水平安计划使命。要继续加年夜督导查抄和手艺指点力度，落实各项保障办法，健全项目监视查抄、审计稽查、绩效查核、评价评估和奖优罚劣机制，确保本年再解决6000万农村生齿的饮水平安问题，来岁周全完成“十二五”农村饮水平安扶植使命。三要全力解决浇灌“最后一千米”问题。从成立公道的农业水价构成机制、了了农业初始水权、深化农田水利工程治理体系体例鼎新、成立农业节水精准补助机制、推行农业节水办法、增强农业节水工程系统扶植等方面着手，增进农业节水增效。深切推动农业水价综合鼎新，延续进行年夜型灌区续建配套和节水革新，出力增强农田水利终端配套举措措施扶植。四要鼎力展开冬春农田水利根基扶植。国务院近日将专门召开会议对今冬明春农田水利根基扶植进行摆设。各地要依照国务院的摆设，捉住冬春有益机会，强化组织调和和监视查抄，立异体系体例机制，增添投入，整合伙源，组织策动社会各方气力年夜兴农田水利扶植，确保今冬明春完成投资和土石方量别离较上年增加10%和5%以上，确保投放机械、农人投工和综合效益较上年稳步增加。 陈雷强调，当前要凸起抓好以下重点工作。一是出力加速工程扶植进度。在建项目要制订周到的进度打算，想方设法保障施工前提，倒排工期，节点节制，科学组织，严酷依照方针完成工程扶植使命;还没有开工的项目要抓紧落实各项扶植前提，解决好影响工程扶植进度的凸起问题，尽快做好招标投标、施工预备等各项工作，力争尽早开工扶植。二是出力落实项目扶植资金。投资打算和预算资金还没有下达的省分，要抓紧分化下到达具体项目。要落实处所扶植资金张罗责任，加年夜财务投入力度，尽量提高省级资金比例，催促市县落实好配套资金。充实操纵金融撑持水利的各项政策办法，立异水利投融资模式，鼓动勉励和指导社会本钱介入水利工程扶植。三是出力保障工程扶植质量。安稳建立“质量第1、平安至上”的思惟，当真抓好水利工程扶植全进程质量治理。落实项目法人、设计、施工、监理等单元质量和平安责任，规范水利扶植市场准入，严酷履行参建单元工程质量带领责任制和工程质量毕生责任制，特殊要增强县级组织实行的水利工程质量监视，加年夜对农村饮水平安、病险水库除险加固、中小河道治理等重点平易近生水利工程和重洪流利工程的专项质量检测，确保质量不出问题。四是出力加年夜监视查抄力度。要增强随机抽查、专项查抄、交叉互查、重点稽查等工作，展开常常性监视查抄，催促市县水利部分落实监视查抄责任。要强化监视查抄的针对性和结果，对监视查抄发现的问题，整改不和时、不到位的地域和项目，要加年夜惩办力度，同时要把监视查抄与指点帮扶有机连系起来，切实晋升扶植治理程度。五是出力打造清廉水利工程。要把扶植清廉水利工程作为落实党风廉政扶植主体责任和监视责任的主要内容，切实落实“两个责任”。要周全查找水利扶植各环节廉政风险，强化廉政风险防控办法。在审查审批方面，要削减环节，规范法式，避免权利寻租。在招标投标方面，要鼎力推动水利扶植项目招标投标出场买卖，严禁将工程项目化整为零规避招标，严禁天资借用挂靠、围标串标、转包、背法分包。在资金治理方面，要严正财掮客律，健全内节制度，严酷按划定利用并接管监视，避免贪污、调用和挤占、截留等问题产生。要充实阐扬纪检、监察、审计、稽查等部分的感化，构成监管协力。 陈雷要求，各地要充实操纵汛后黄金施工期，周全落实各项保障办法，进一步加年夜工作力度，确保如期美满完成年度方针使命。一是切实增强组织带领。要按照本省区现实环境和项目实行中的亏弱环节，有针对性地制订具体工作方案，并和时向省级当局报告请示。各级水利部分首要负责同志要对水利扶植中的主要环节、重年夜问题、主要事项亲身干预干与、亲身摆设、亲身调和，分担带领要当真抓好落实，和时解决存在的问题。二是周全落实工作责任。水利扶植工作各个层级、各个环节、各个方面都要奉行首要带领负责制，明白各个部分、各个市县、各个项目责任单元和各相干责任人员职责，确保工作有人管，使命有人抓，责任有人负，层层抓好落实。对工作不落实、使命完不成、监管不到位的部分、单元和相干责任人员，除根据有关划定究查直接责任人的责任外，还要对部分、单元负责人进行问责。三是重视兼顾调和共同。各级水利部分要兼顾放置好治理、手艺和扶植气力，进一步增强与成长鼎新、财务、河山、环保等部分的调和沟通，和时落实工程扶植各项前提。各流域机构和有关直属单元要加速处所项目审查和手艺复核进度，增强手艺指点，协助处所做好重点水利扶植项目标各项工作。水利部有关司局要增强指点，做好监视查抄工作。四是提早经营来岁水利扶植工作。来岁是完成“十二五”水利扶植使命的最后一年，也是加速推动重洪流利工程的要害一年。为确保来岁年末完成国务院肯定的计划使命，农村饮水平安、中小河道治理、小型病险水库除险加固等一些重点项目中心投资将在本年年末提早放置。各地要尽快制订年度扶植方案，测算好处所扶植投资，加速重洪流利项今朝期工作，抓紧做好项目审查报批，为项目提早开工扶植奠基杰出根本。 林念修指出，加速推动重洪流利工程扶植是实行定向调控，激活力、补短板、强实体、惠平易近生的一项主要行动。成长鼎新部分要对峙以鼎新立异为管辖，全力做好加速水利扶植各项相干工作。一是省级成长鼎新部分要抓紧与水利部分协商，尽快将投资打算分化下到达具体项目，并和时足额落实好处所配套扶植投资，确保与中心投资同步到位。二是加速推动节水供水重洪流利工程扶植，进一步鞭策重洪流利项今朝期工作，加年夜当局投入，改良市场情况，增强工程扶植治理，特殊是本年拟开工的重洪流利工程，要逐项制订时候表，倒排进度，落实项目投资，抓紧开工扶植。三是全力加速《全国农村饮水平安工程“十二五”计划》实行和年度工程扶植进度，周全完成本年肯定的方针使命。四是切实增强资金利用治理，确保工程平安、资金平安和干部平安。 林念修强调，要健全完美责任分工落实机制、资金张罗鼓励机制、项目实行监视查抄机制，落实好项目属地责任、当局投入责任，强化对工程咨询、投资项目决议计划、设计、施工、监理等部分和单元的责任束缚，进一步加速水利扶植，确保定期完成年度扶植使命。 胡静林指出，水利是经济社会成长的主要根本，撑持水利扶植与成长是各级财务当仁不让的责任。各地各级财务部分要积极会同水利等相干部分，进一步落实和完美财务撑持水利扶植成长的各项政策办法。一是将水利作为撑持重点纳入财务预算中期计划，明白财务撑持政策和重点投向，加强水利投入的延续性和针对性。二是加速财务水利资金预算履行进度，自动把握重洪流利项目扶植进展环境，科学调动资金，优化拨付法式，保障重洪流利项目资金需求。三是鼎力撑持成立多主体、多渠道、多情势的投融资机制，不变增添水利鼎新成长的投入，摸索应用多种体例，鼓动勉励、指导和鞭策社会本钱投入水利扶植。 胡静林强调，要采纳加倍有用的办法，改良和增强水利资金治理。要成立健全笼盖水利资金运行和项目扶植全进程的轨制系统，不竭完美水利资金分派利用的风险防控机制，摸索成立资金分派与资金利用治理绩效挂钩的鼓励机制。要牢牢环绕水利重年夜计划和重年夜项目，积极打造水利相干资金整合平台，增强水利资金整合兼顾，加速推动重洪流利工程扶植。 矫勇在会议总结时强调，各单元要和时将此次会议精力向当局首要负责同志和分担带领报告请示，在成长鼎新、财务、水利系统内转达，按照本次会议精力，连系各地水利扶植的具体环境，进一步明白方针使命，落实责任分工，强化催促查抄，把加速水利扶植工作切实抓紧抓好。各级当局部分要切实阐扬好加速水利扶植的组织和监管主体责任，高效落实好投资打算，和时下达扶植资金，对扶植项目进行严酷的监视查抄，确保工程进度、质量和平安。 会上，湖北、四川、河北、黑龙江省水利厅，山东、陕西省成长鼎新委，广东省财务厅作了交换讲话。水利部有关司局、直属单元，成长鼎新委、财务部有关司局负责同志在主会场加入会议，各省(自治区、直辖市)当局有关负责同志，各流域机构和各省(自治区、直辖市)、打算单列市、新疆出产扶植兵团水利、成长鼎新、财务等部分负责同志在各地分会场加入会议。
水利部等三部委联手推动重点水利扶植使命完成 www.6300.net 2014-10-11中国工程机械信息网
