各省、自治区、直辖市卫生健康委、教育厅（委）、市场监管局（厅、委）、体育局、团委、妇联，新疆出产扶植兵团卫生健康委、教育局、市场监管局、文化体育广电和旅游局、团委、妇联： 超重肥胖已成为影响我国儿童青少年身心健康的主要公共卫生问题。为切实增强儿童青少年肥胖防控工作，有用遏制超重肥胖风行，增进儿童青少年健康成长，国度卫生健康委会同教育部等6部分制订了《儿童青少年肥胖防控实行方案》（可从国度卫生健康委网站下载）。现印发给你们，请遵循履行。 国度卫生健康委办公厅 教育部办公厅 市场监管总局办公厅 体育总局办公厅 共青团中心办公厅 全国妇联办公厅 2020年10月16日 儿童青少年肥胖防控实行方案 跟着我国经济社会快速成长和人平易近糊口程度显著提高，儿童青少年炊事布局和糊口体例产生了深入转变，加上课业承担重、电子产物普和等身分，儿童青少年营养不平衡、身体勾当不足现象普遍存在，超重肥胖率显现快速上升趋向，已成为要挟我国儿童青少年身心健康的主要公共卫生问题。儿童青少年期肥胖会增添成年期肥胖、心脑血管疾病和糖尿病等慢性病过早产生的风险，对健康造成要挟，给小我、家庭和社会带来繁重承担。为积极防控儿童青少年超重肥胖，特制订本方案。 1、整体要求 贯彻落实全国卫生与健康年夜会和《 健康中国2030 计划纲领》《国务院关在实行健康中国步履的定见》摆设，依照《中国防治慢性病中持久计划（2017-2025年）》《国平易近营养打算（2017-2030年）》《黉舍食物平安与营养健康治理划定》有关要求，以提高儿童青少年健康程度和素养为焦点，以增进儿童青少年吃动均衡为重点，强化当局、社会、小我责任，推动家庭、黉舍、社区、医疗卫生气构紧密亲密协作，鼎力普和营养健康和身体勾当常识，优化儿童青少年体重治理办事，扶植肥胖防控撑持性情况，有用遏制超重肥胖风行，增进儿童青少年健康成长，助力健康中国扶植。 2、防控方针 （一）:全国方针。以2002-2017年超重率和肥胖率年均增幅为基线，2020-2030年0-18岁儿童青少年超重率和肥胖率年均增幅在基线根本上降落70%，为实现儿童青少年超重肥胖零增加奠基根本。 （二）:分地域方针。按照各地儿童青少年超重肥胖率近况，将全国各省（区、市）划分为高、中、低三个风行程度地域（见附表）。2020-2030年，高风行地域儿童青少年超重率和肥胖率年均增幅在基线根本上降落80%，中风行地域儿童青少年超重率和肥胖率年均增幅在基线根本上降落70%，低风行地域儿童青少年超重率和肥胖率年均增幅在基线根本上降落60%。 3、重点使命 （一）强化家庭责任，充实阐扬怙恃和关照人感化。 1:帮忙儿童养成科学饮食行动。强化怙恃和关照人是儿童健康第一责任人的理念，提高怙恃和关照人营养健康素养，使其可以或许为孩子公道选择、搭配和烹饪食品，包管食品多样化，削减煎、炸等烹饪体例，节制油、盐、糖的利用量，避免供给不健康食品，削减在外就餐。培育和指导儿童纪律就餐、幼儿自立进食行动，教育儿童不挑食、不偏食，学汇合理搭配食品和选择零食，不喝或少喝含糖饮料。（共青团中心、全国妇联、国度卫生健康委、教育部门别负责） 2:培育儿童积极身体勾当习惯。营建杰出的家庭体育活动空气，积极指导孩子进行户外勾当和体育熬炼。倡导家长与孩子配合活动，缔造需要的前提增进活动平常化、糊口化。培育儿童青少年活动爱好，使其把握1-2项体育活动技术，指导孩子养成常常熬炼习惯，削减儿童利用电子屏幕产物时候，包管睡眠时候。（共青团中心、全国妇联、国度卫生健康委、教育部、体育总局别离负责） 3:做好儿童青少年体重和发展发育监测。怙恃和关照人要充实熟悉超重肥胖的风险，按期为孩子丈量身高和体重，做好记实，并能按照相干尺度对儿童青少年发展发育进行评价，需要时和时咨询专业机构并在专业人员指点下采纳办法进行干涉干与。（国度卫生健康委、教育部、全国妇联别离负责） 4:增强社区撑持。依托村（居）委会组织健康糊口体例指点员、社会体育指点员对家庭、社区食堂和餐饮单元展开炊事营养和身体勾当的咨询和指点，发放宣扬资料，组织科普讲座，提高怙恃和关照人的实践操作能力，践行健康糊口体例。增进母乳豢养撑持性情况扶植，鞭策周全落实产假轨制，鼓动勉励具有前提的公共场合和工作单元成立母婴室。（国度卫生健康委、体育总局、全国妇联别离负责） （二）强化黉舍责任，保持儿童青少年健康体重。 1:办妥营养与健康讲堂。将炊事营养和身体勾当常识融入幼儿园中小学常规教育。丰硕合适分歧春秋段儿童进修的资本，在国度和处所各级教师培训中增添青少年炊事营养和身体勾当等相干凤凰体育常识内容，提高教师专业素养和指点能力。各地各校要连系农村义务教育学生营养改良打算、学生在校就餐等工作，有打算地做好炊事营养常识宣扬教育工作。增进准确熟悉儿童超重肥胖，避免对肥胖儿童的轻视。（教育部牵头，国度卫生健康委共同） 2:改良黉舍食品供给。制修订幼儿园和中小学供餐指南，培训黉舍和供餐单元餐饮从业人员。黉舍该当配备专（兼）职营养健康治理人员，有前提的可礼聘营养专业人员。优化学生餐炊事布局，改良烹饪体例，随机应变供给合适儿童青少年营养需求的食品，包管新颖蔬菜生果、粗杂粮和适当鱼禽肉蛋奶等供给，避免供给高糖、高脂、高盐等食品，按划定供给足够的合适国度尺度的饮用水。落实中小学、幼儿园集顶用餐陪餐轨制，对学生餐的营养与平安进行监视。（教育部、国度卫生健康委、市场监管总局别离负责） 3:包管在校身体勾当时候。强化体育课和课外熬炼，各地各校要严酷落实国度体育与健康课程尺度，依照有关划定将体育成就纳入中考等查核。教师不得 拖堂 或提早上课，包管学生每节课间歇息并进行恰当身体勾当，削减静态行动。包管幼儿园幼儿天天的户外勾当时候在正常的气候环境下很多在2小时，此中体育勾当时候很多在1小时。中小学生天天在校内里等和以上强度身体勾当时候到达1小时以上，包管每周最少3小时高强度身体勾当，进行肌肉气力操练和健旺骨骼操练。（教育部牵头，体育总局共同） （三）强化医疗卫生气构责任，优化体重治理办事。 1:增强孕期体重治理。将营养评价、炊事和身体勾当指点纳入孕前和孕期查抄，展开妊妇营养筛查和干涉干与，增进孕前保持适合体重、孕期按期监测体重，预防孕期体重过度增添或增重不足。（国度卫生健康委牵头，全国妇联共同） 2:增强儿童青少年体重治理。落实根基公共卫生办事0-6岁儿童健康治理办事，增强母乳豢养、辅食添加等科学豢养（公道炊事）常识普和、技术指点和个别化咨询，按期评价婴幼儿发展发育状态。增强幼儿园和黉舍医务室（卫生室、校病院、保健室等）校医或保健教师配备和能力扶植，做好儿童青少年超重肥胖监测，和时进行健康教育和指点。（国度卫生健康委、教育部门别负责） 3:增强肥胖儿童干涉干与。指点撑持黉舍和家庭经由过程公道炊事、积极身体勾当和心理撑持对超重肥胖儿童进行体重治理。鼓动勉励医疗卫生气构按照需求为超重肥胖儿童供给个别化的营养处方和活动处方。肥胖归并疾病的儿童该当在大夫指点下进行专业医治。（国度卫生健康委牵头，教育部共同） （四）强化当局责任，增强撑持性情况扶植。 1:增强肥胖防控常识技术普和。操纵社区、家长黉舍、健康讲堂等平台，增强科普宣扬轨制化、常态化，立异科普宣扬体例，积极开辟利用多种情势的宣扬载体，普遍传布中国居平易近炊事指南、身体勾当指南、儿童肥胖预防与节制指南相干健康常识，随机应变，向全社会普和科学的、可操作的肥胖防控技术。增强科普宣扬监管，避免误导性信息传布。（国度卫生健康委、教育部、体育总局、共青团中心、全国妇联别离负责） 2:强化食品营销治理。推动完美相干法令律例。进一步强化母乳代用品发卖治理，规范母乳代用品告白宣扬。强化婴幼儿辅食出产营销治理。制订完美部分规章，对高糖、高脂、高盐食物，增强食物标签治理，不鼓动勉励针对儿童的营销和食物包装中利用吸引儿童的图片、描写和外形设计。（市场监管总局、国度卫生健康委别离负责） 3:完美儿童青少年体育举措措施。增强社区儿童青少年勾当场合、健身步道、骑行道、体育公园和多功能活动场地的扶植。鞭策公共体育举措措施免费或低收费向儿童青少年开放，撑持中小学运动场地举措措施在课余时候和节沐日向儿童青少年开放。鼓动勉励活动场合为儿童青少年免费供给足够的合适国度尺度的饮用水。（体育总局、教育部门别负责） 4、组织实行 （一）:强化组织带领。各地要提高对儿童青少年肥胖防控主要意义的熟悉，将儿童青少年肥胖防控纳入当局主要议事日程，完美调和机制，强化组织实行，成立长效工作机制，确保实行方案方针使命落实落细。 （二）:营建杰出空气。各地要鼎力宣扬儿童青少年肥胖防控的主要意义、方针使命和首要办法，增进全社会充实熟悉和把握炊事营养、身体勾当和撑持性情况对超重肥胖的感化和影响，营建有益在儿童青少年肥胖防控的社会空气。 （三）:兼顾各方资本。将儿童青少年肥胖防控与全平易近健康糊口体例步履、全平易近健身步履、根基公共卫生办事项目等工作有机连系、整体推动，有用整合伙源，鼓动勉励专业手艺机构、学协会等社会组织、企业等积极介入，提高步履保障力度。 （四）:增强监测评估。国度卫生健康委会同有关部分制订监测评估法子，当令组织展开监测评估，增进工作落实。各级卫生健康部分、教育部分按期组织展开儿童青少年营养与健康监测和学生体质监测，科学评价防控进展与结果。