为了捉住国度实行西部年夜开辟计谋的汗青性机缘，吸引国表里的本钱、手艺、人材介入甘肃开辟，加速全省经济和社会成长，除果断贯彻履行《国务院关在实行西部年夜开辟若干政策办法》、《国务院西部开辟办公室关在西部年夜开辟若干政策办法的实行定见》等国度政策外,按照国度有关文件精力，连系甘肃现实，特制订以下政策办法： 1、税收和财务优惠政策 (一)对设立在甘肃境内临夏回族自治州、甘南藏族自治州和张家川、天祝、肃南、肃北、阿克塞等少数平易近族自治县的内资企业和外商投资企业，除国度明令制止、封闭和限制的财产、企业外，从2001年到2010年，由本地人平易近当局提出申请，报经省人平易近当局核准, 内资企业可以减征或免征企业所得税，外商投资企业可以减征或免征处所所得税。 (二)甘肃境内的内资企业被确认为产物出口企业且昔时出口产值到达总产值70%以上的，经财务部分核准，由受益级财务在其缴纳的企业所得税处所分享部门中赐与必然的津贴。 (三)对省级重点扶植项目，除证照费、工本费外，减免在计划、消防、施工审批进程中的处所性、行政事业性收费，当局指点性订价的收费按下限收取。 (四)对投资创办的供排水、垃圾处置等环保和公益性项目，收费尺度临时不到位的，答应同级人平易近当局采纳恰当的体例赐与补助，直到收费尺度到位时打消。 (五)鼓动勉励国表里各类经济组织和小我来甘肃投资创办平易近营科技企业。平易近营科技企业的税收优惠政策按《甘肃省人平易近当局关在鼎力成长平易近营科技企业的决议》(甘政发[2000]30号)文履行。 (六)经省级科技、财务主管部分配合认定，以科技风险投资为主的省内科技风险投资公司，从获利年度起，报财务部分核准，5年内由受益级财务在其缴纳的企业所得税处所分享部门中赐与必然津贴。 (七)鼓动勉励国内、国外企业与甘肃境内的科研机构合作。科研机构与企业合作成功并转制为自力核算的科技型企业后，经财务部分核准，在2004年末前由受益级财务在其缴纳的企业所得税处所分享部门中赐与必然津贴。 (八)企业为开辟新手艺、研制新产物所购买的试制用要害装备、测试仪器，单台价值在10万元以上的，经财务部分认定后，可一次或分次摊入本钱。 (九)鼓动勉励跨国公司、外商、外资企业和省外投资企业吞并或收购甘肃境内企业。企业被吞并后，非论被吞并企业是不是依然具有纳税人前提，被吞并前还没有填补的吃亏，经省级税务机关核准，答应用其今后年度与被吞并企业资产相干的经营所得，在正当填补刻日内税前继续填补。 (十)托管、租赁、承包甘肃境内严重吃亏的企业，刻日很多在5年的，从获利年度起，经财务部分核准，受益财务第一年至第三年全数、第四年至第五年减半返还企业所得税处所分享部门。对资产与欠债根基持平的国有企业，经省级国有资产治理部分指定的具有天资的资产评估单元评估并核准评估成果后，在界定清晰收购方式律责任，明白原国有企业债权、债务由收购方承当的根本上，可以实施零资产让渡。经由过程合伙、合作、吞并、收购、参股等情势转为外商投资企业的原甘肃境内企业，享受外资企业的待遇。 (十一)鼎力撑持文化事业的成长。对甘肃境内的记念馆、博物馆、科技馆、文化馆(站、中间)、美术馆、展览馆、字画院、藏书楼和文物庇护单元举行文化勾当的第一道门票收入免征营业税。 2、信贷和融资政策 (十二)加年夜对甘肃境内重点扶植项目信贷的撑持力度。增强当局部分与金融机构的联系与协作，做好项今朝期工作。鼓动勉励金融机构参与交通、通讯、能源、水利、市政等根本举措措施，和特点农业、生态扶植、有色冶金、石油化工、机械电子、高新手艺财产、食物工业、生物药品、特点旅游等范畴的重点项今朝期工作，和时进行项目评估，积极向总行保举贷款。 (十三)加年夜对中小企业的信贷撑持力度。积极帮忙中小企业依照国度财产政策调剂布局，提高手艺品级，增添产物科技含量。对产权了了、治理规范、资产欠债率低、有必然自有本钱金的有市场、有用益、有信誉的中小企业积极赐与信贷撑持，尽可能知足其公道的活动资金需求。 (十四)规范成立股分制投资基金，鼓动勉励其投资根本举措措施和高新手艺财产化项目。鼓动勉励组建资产良好和实力雄厚的公司法人，作为根本举措措施和高新手艺财产化项目统贷统还的主体。 (十五)积极立异金融产物，提高信贷办事程度。鼎力奉行仓单质押贷款、出口退税质押贷款、应收账款质押贷款营业、保付代办署理营业、联保和谈贷款、活动资金轮回贷款、出口创汇企业国外转贷款、对外担保、信誉证等新的金融办事品种，加年夜信贷投入。 (十六)鼓动勉励合适法令划定和设立前提的主体，按有关划定申请设立保险机构，积极撑持中资和外资保险公司在甘肃境内设立分支机构。 (十七)鼓动勉励合适前提的企业进行股分制革新，按有关律例申请上市融资。撑持上市公司刊行A股、B股、H股和境外债券。 (十八)进一步扩年夜甘肃处所企业债券的刊行范围。优先放置合适发债前提的根本举措措施、高新手艺财产化、重年夜工业布局调剂等项目经由过程刊行企业债券融资。 3、地盘操纵优惠政策 (十九)依法出让给单元和小我进行造林、种草等生态扶植的国有荒山、荒坡、荒滩等未操纵地盘，出让金每亩40元以下，可以进行减免，具体减免由市、县人平易近当局肯定。 (二十)根本举措措施扶植占用耕地，扶植单元没有前提开垦或开垦的耕地不合适要求的，其应缴纳的耕地开垦费按《甘肃省根基农田庇护条例》所划定的品级和尺度的下限收取。 (二十一)提高扶植用地审批效力，和时供给并保障经济扶植用地。对重年夜根本举措措施扶植项目，河山治理部分要提早参与，加速用地审批速度。对需报国务院核准用地的铁路、国道骨干线公路、主要水利工程等重点根本举措措施扶植项目，其影响工期的单体节制性工程，扶植单元可以申请先行用地，由省级有关部分报国务院主管部分核准先步履工扶植，并在划定刻日内完成用地报批手续。对属甘肃各级当局核准的扶植用地，报批材料要尽量简化，并削减审批工作环节，在上报及格材料后的5个工作日内完成用地审批手续。征地工作，由县级以上人平易近当局依法同一进行。 (二十二)除法令还有划定外，对贸易、旅游、文娱、商品房等项目以招标、拍卖、挂牌等体例公然出让国有地盘，对其他项目扶植用地实施和谈出让、租赁、作价出资(入股)等有偿利用轨制。采办、吞并、参股国有企业时，可经核准将国有企业原划拨地盘评估后转为国度本钱金、国有股。以地盘利用权火狐体育作为引资的国有企业团体，其地盘利用权不产生转移、地盘利用性质不改变的，可继续以划拨体例保存地盘利用权。划拨地盘需要转为有偿利用地盘的，按出让地盘利用权价钱计较房钱或增添国度本钱金、国度股本金。 投资在城市根本举措措施、非经营性科技、教育和其它公益事业、能源、交通、水利等根本举措措施的用地，经县级以上人平易近当局核准，可以划拨体例获得。 (二十三)国表里各类经济组织在甘肃境内投资举行的出产性出口企业、高新手艺企业等鼓动勉励类财产的用地，其地盘利用权出让金减收40%。省级以上开辟区经省人平易近当局核准，可按照现实环境进一步优惠。 4、矿产资本开辟优惠政策 (二十四)河山资本查询拜访中，优先放置祁连山、西秦岭、河西等主要矿产资本集中区、国度紧缺矿产和黑河道域、石羊河道域、中部和陇东等区域地下水资本的查询拜访评价工作，并在工作经费上予以撑持。同时，增强地质工作水平较低地域、地质灾难严重地域的根本地质工作。 5、扩年夜对内对外开放的政策 (二十五)鼓动勉励投资创业。申办出产经营性和贸易批发为主的公司，注册商标、品牌、手艺、科研功效等无形资产，经评估作价后可作为注册本钱，但占注册本钱的比例不克不及跨越20%。高新手艺功效作价入股，按国度有关划定认定后，占注册本钱的比例可到达35%，还有商定的除外。 (二十六)对外商投资在甘肃境内创办的病院，经审核，合适城镇职工根基医疗保险定点医疗机构前提的，可肯定为城镇职工根基医疗保险定点医疗机构。 (二十七)社会气力在甘肃境内投资办学和中外合作办学，除国度还有划定外，在办学审批、职称评定、保举就业、行政治理等方面享受公办黉舍划一待遇。 (二十八)对来甘肃成长的外资和省外企业，在企业和产物的认定、天资评审、经营权限审批和项目招标、营业承接等方面，享有与甘肃企业划一的权力和机遇。 6、引进和留住人材的优惠政策 (二十九)环绕重点范畴、重年夜项目礼聘高条理人材。在高新手艺高地设立30个甘肃省特设首席专家岗亭。在省内高档院校选择30个与甘肃经济社会成长紧密亲密相干的重点学科或重点尝试室，设立甘肃省特聘首席传授岗亭。特聘首席专家和特聘首席传授，以小我申报、单元遴选、省级人事部分核准、签定聘请合同体例，面向省表里、国内外公然雇用，聘期一般三年。聘用时代，除用人单元按合同划定向特聘首席专家、特聘首席传授发给响应工资、补助并供给住房外，省人平易近当局每人每个月再发给岗亭补助4000元。 (三十)成立甘肃省留学生创业园和年夜学科技园。在科技园区成立若干从事科研功效开辟转化的工程研究开辟中间，带动和吸引省表里高校的科研气力、优异海外留学人材来园区，从事科研功效的开辟转化工作，创办高新手艺企业。回国留学人员在甘肃开办企业，可凭中国护照直接注册挂号，注册本钱金可按有关最低尺度履行。经省级科技部分确认，对进入园区弄科技项目推行、功效转化的甘肃急需高新手艺和支柱财产、重年夜工程、要害性手艺攻关项目，优先赐与贷款贴息、担保等风险投资优惠。回国留学人员投资创办的高新手艺企业，除享受高新手艺企业有关优惠政策外，同时享受甘肃省对外商投资企业的优惠政策。 (三十一)答应甘肃境内的年夜专院校、科研院所的专业手艺人员，在完本钱职工作和不影响原单元好处的条件下兼职兼薪，进行科技开辟与科技推行工作。兼职报答由本人和用人单元协商肯定，兼职工作中产生的不测危险，由姑且聘请的受益单元负责，其它事宜由两边按合同商定打点。 (三十二)加年夜对科技功效完成人的嘉奖。在企业、科研机构、高档院校获得的职务功效进行转化，功效完成人可按照分歧的转化体例，取得与之相当的股权、收益或嘉奖。此中，以股权投入体例进行转化的，功效完成人可享有不低在该项功效所占股分的20%的股权;以手艺让渡体例将功效供给给他人实行转化的，功效完成人可享有不低在该项功效让渡所得税后净收入的20%的收益;以自行实行转化或以合作体例实行转化的，在项目盈利后3-5年内，每一年可从实行该项功效的税后净利润中提取不低在10%的比例，用在嘉奖功效完成人。企业自立开辟的非本企业主导经营范畴的功效，在项目盈利后3-5年内，每一年可从实行该项功效的税后净利润中提取不低在10%的比例，用在嘉奖功效完成人。 (三十三)设立甘肃省科技元勋奖和甘肃省科技前进奖，嘉奖对我省科技事业做出凸起进献的公平易近、组织。科技元勋奖的取得者，授与"甘肃省科技元勋"声誉称号，由省人平易近当局颁布声誉证书和奖金人平易近币60万元。 (三十四)慢慢改良具有副高以上专业手艺职称或具有博士、留学回国具有硕士和其以上学位的专家、学者的工作和糊口前提。在甘"两院"院士的医疗保健、交通东西、住房等工作糊口待遇，可按副省级干部尺度履行。扶植专家公寓，为引进国表里专家和学者缔造一个杰出的工作情况和糊口情况。 (三十五)各级当局提拔录用国度公事员，要面向社会发布空白职位，经由过程公然、公允、竞争的法子择优登科。省人平易近当局本能机能部分空白的副厅局级带领干部职位，按打算面向省表里公然提拔优异人材担负。实施专业手艺职务聘用制的事业单元，可在本行业专业手艺职务岗亭设置总量内，依照"精简高效、布局公道、群体优化"的原则，自立设置岗亭，实施竞聘上岗。 (三十六)成立人材社会保障轨制。来甘肃工作的传授级、正高级专业手艺人材、高级工程师、高级经济师、高级管帐师,具有博士或留学回国具有硕士和其以上学位的人材，已加入养老、掉业、医疗保险的，由接管单元负责到本地社会保险经办机构打点保险转移手续;本来在企业工作但未加入养老、掉业、医疗保险的，自到我省工作之日起，可依法加入企业的养老、掉业、医疗保险，按国度划定享受养老、掉业、医疗保险待遇。遵照国度有关划定，加入根基养老保险社会兼顾的企业，应优先为来甘肃工作的各类高级人材成立企业弥补养老保险，并实施市场化运营和治理。 年夜专院校、科研院所的专业手艺人员和治理人员离岗创办平易近营科技企业和咨询办事中介机构，或进入科技企业和咨询办事中介机构工作，在本身承当社保和医保缴费的条件下，按照本人意愿，可保存其在本单元的档案、社保和医保关系，在企业、事业单元社保体系体例并轨后，按新划定履行。 (三十七)调剂兰州等城市的户口迁徙政策，放宽各类人材的户口迁徙限制。凡急需引进的高条理人材、具有年夜学本科和其以上学历的人员、中级和其以上专业手艺职称的人员和留学回国人员、和其他具有专利、发现、专有手艺等常识产权的非凡人材，到甘肃境内国有或非国有单元工作，或合作开辟手艺(项目)，转化科技功效，投资开办科技、经济实体的，实施"户口不迁、关系不转、时候不限、往来来往自由"的法子。若本人提出打点调动、户口等关系，可经用人单元查核并经上级治理部分审核后报省人事部分和公安部分，随时打点调动和本人和其直系亲属落户等手续，不收取除工本费外的其它任何费用。在兰州市之外工作的，也可在兰州落户。对年夜学本科和其以上的卒业生暂未落实工作单元的，可先落户、后就业。对投资创办实业、采办了商品房的人员，准予本人和其配合栖身、糊口的直系亲属落户。外埠来兰州并在市区有正当固定居处的个别经营者，凡持续三年每一年缴纳小我所得税额跨越8万元(含8万元)的，业主本人和其配头和未成年后代可打点入户手续。 7、鼎力改良投资软情况 (三十八)鼎新项目审批轨制。除利用各级财务性资金和非贸易银行贷款和国度有明文划定的项目外，按业主自立决议计划原则，打消对其它全额自筹资金项目标审批，实施项目挂号存案制。项目业主单元按基建、房地产、技改等分歧性质，将项目建议书按划定的审批权限别离投递省或地点地州市(县市区)有关部分挂号存案。合适财产政策的项目，同级计委或经贸委在三个工作日内签发存案核准证。存案核准证与项目建议书批复文件具有划一法定效率。 外商投资项目，属在国度鼓动勉励类，不需国度综合均衡的限额以上项目，由省级有关部分审批项目建议书或可研陈述;外商投资3000万美元以下项目，在不需省级有关部分均衡资金、资本和调和环保事宜的环境下，由本地有关部分别离核准项目建议书和可研陈述、合同和章程。 凡是必需审批的项目，属省级审批权限的，省级有关部分对项目建议书和可研陈述归并一道审批;资料齐备的，各项审批最长不跨越五个工作日。属在国度审批权限的，省级有关部分在项目单元报送合适国度要求的全数及格资料后十五个工作日内，向国度审批部分报出。省内各项审批事项，实施政策、法式、资金、人员、成果公然和时限许诺的"五公然一许诺"轨制。 (三十九)积极推动行政年夜厅和行政首问轨制。凡是一个事项由多个部分审批的，要实施结合打点或集中同一打点。对在甘肃境内投资的项目实施全程办事，和时调和有关部分帮忙解决扶植和出产经营进程中呈现的问题，和时调整胶葛和矛盾，监视合同的履行。省外商投诉中间设立公然投诉德律风，受理内、外商企业的各类投诉。鼓动勉励公平易近、法人或其它组织对行政机关依法行政进行监视，发现背反行政划定的行动可以各类体例向各级监察部分举报。 (四十)制止向企业乱摊派、乱收费、乱罚款。打消所有不公道收费项目，实施收费公示制和"单元开票、银行收款、财务治理、收缴分手"的征管体系体例，严酷履行"两证一书一票一卡"轨制(即：《收费许可证》、《收费员证》、《进企业收费审批通知书》、同一收条、收费挂号卡)，保护企业正当权益。 (四十一)对来甘肃工作的高层治理和科技人材、投资数额较年夜(指在兰州市投资500万元以上或在其它地、市、州投资250万元以上)的外籍投资者供给入境、居留便当。对从事商务考查、商业勾当需屡次姑且入出境的境外人员，可按照需要发给有用期最长不跨越五年、每次逗留期最长不跨越六个月的屡次入境签证。对需在甘肃长住人员，可按照现实需要发给一年以上最长不跨越五年的外国人居留证;若需屡次入出境的，同时发授与外国人居留证不异刻日的屡次来回签证。对来甘肃考查、投资的华侨、港澳台同胞，公安机关收支境治理部分该当依法打点居留和签注手续，手续齐备的本日打点。 8、附则 (四十二)自本政策生效日起，《甘肃省实行西部年夜开辟计谋优惠政策》自行废除;甘肃省现行政策中与本政策纷歧致的条目，一概住手履行。 (四十三)上述政策办法自觉布之日起实施，并设置投诉德律风和网上投诉信箱。省人平易近当局各有关部分可按照工作需要，在不背反本政策条目原则的环境下，对响应条目制订有关政策细则或具体实行定见。
甘肃省实行西部年夜开辟若干政策措 www.6300.net 2009-08-26中国工程机械信息网 导读: 为了捉住国度实行西部年夜开辟计谋的汗青性机缘，吸引国表里的本钱、手艺、人材介入甘肃开辟，加速全省经济和社会成长，除果断贯彻履行《国务院关在实行西部年夜开辟若干政策办法》、《国务院西部开辟办公室关在 ...
